CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2026 PARA LA CREACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA INVESTIGACIÓN EN TECNOLOGÍAS DE USO DUAL

Introducción:

En febrero de 2022, la Comisión Europea publicó la “Hoja de ruta sobre tecnologías críticas para la seguridad y la defensa” (COM(2022) 61), en la que se destaca la importancia del desarrollo europeo de tecnologías críticas para la seguridad y la defensa de Europa cuyo origen en el ámbito civil utiliza componentes críticos de doble uso. Asimismo, en junio de 2023, la Comisión Europea y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad adoptaron la Estrategia Europea de Seguridad Económica, que persigue fortalecer la base tecnológica, industrial y de innovación de la Unión Europea, reduciendo vulnerabilidades y riesgos relacionados con tecnologías críticas, dependencias estratégicas y posibles fugas de tecnología con impacto en la seguridad económica europea. En la Recomendación (UE) 2023/2113 de la Comisión, de 3 de octubre de 2023, sobre ámbitos tecnológicos críticos para la seguridad económica de la UE con vistas a realizar evaluaciones de riesgos adicionales conjuntamente con los Estados miembros, se propone una lista de ámbitos tecnológicos críticos para la seguridad económica de la UE. Posteriormente, el 24 de enero de 2024, la Comisión Europea presentó el Libro Blanco sobre las opciones para reforzar el apoyo a la investigación y el desarrollo de avances tecnológicos con potencial de doble uso (COM(2024) 27 final), que busca mejorar el apoyo a la investigación y el desarrollo en estas tecnologías, considerando la importancia de su control y regulación para evitar usos indebidos.

La estrategia actual de la Unión Europea combina instrumentos normativos, como el Reglamento (UE) 2021/821 sobre control de bienes de doble uso, con políticas de inversión y cohesión regional que permiten que fondos tradicionales (FEDER, InvestEU, Horizonte Europa) se alineen con objetivos de innovación dual. En conjunto, la UE busca crear un ecosistema en el que la innovación científica y tecnológica pueda aplicarse de manera flexible tanto a las necesidades de la sociedad civil como a las de seguridad y defensa, contribuyendo a una Europa más segura, autónoma y competitiva en el plano global.

En el ámbito nacional, el impulso de las capacidades tecnológicas estratégicas y de las tecnologías de uso dual constituye una prioridad para reforzar la autonomía estratégica, la seguridad económica, la transformación digital, y la competitividad de España. En este contexto, la Estrategia de Tecnología e Innovación para la Defensa 2026 (ETID 2026) subraya la necesidad de aprovechar las sinergias entre la I+D+i civil y la de defensa, evitando duplicidades y favoreciendo que los avances tecnológicos desarrollados en el ámbito civil puedan ser adaptados a necesidades de defensa cuando presenten potencial operativo. La Estrategia destaca especialmente el papel de tecnologías emergentes y disruptivas como la inteligencia artificial, la robótica, los sistemas no tripulados, la computación avanzada, las tecnologías avanzadas de semiconductores, las tecnologías cuánticas, las comunicaciones seguras, las tecnologías avanzadas de conectividad, navegación y ciberseguridad, así como las tecnologías espaciales, caracterizadas por su naturaleza dual. Asimismo, la ETID 2026 promueve la cooperación entre los distintos agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, incluyendo universidades, centros de I+D+i, centros tecnológicos, pymes, startups y grandes empresas, con el fin de fortalecer el tejido tecnológico nacional. En este marco, las infraestructuras de investigación, ensayo y experimentación, en estos ámbitos tecnológicos críticos, resultan esenciales para acelerar la maduración tecnológica, facilitar la transferencia de conocimiento y favorecer la transición de soluciones innovadoras hacia aplicaciones civiles y de seguridad y defensa. Por otra parte, el Gobierno de España ha reforzado los mecanismos de identificación e impulso de inversiones estratégicas mediante la creación del Comité de Inversiones Estratégicas, creado mediante el Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo, como órgano interministerial, con el objetivo de favorecer el desarrollo de proyectos de alto impacto tecnológico y económico.

Descripción:

La presente Convocatoria tiene la finalidad de seleccionar, en régimen de concurrencia competitiva, y conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad, no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos,  los beneficiarios de las ayudas para financiar la construcción y mejora de infraestructuras de investigación en tecnologías de uso dual.

A efectos de la presente Convocatoria, los términos ”doble uso” y “uso dual” se utilizan en relación con el software y la tecnología que pueden destinarse a usos tanto civiles como militares. Esta definición es coherente con la definición de productos de doble uso del Reglamento (UE) 2021/821, de 20 de mayo de 2021, por el que se establece un régimen de la Unión de control de las exportaciones, el corretaje, la asistencia técnica, el tránsito y la transferencia de “productos de doble uso”: los productos, incluido el soporte lógico (software) y la tecnología, que puedan destinarse a usos tanto civiles como militares.

La Convocatoria se regula según lo establecido en la “Orden TDF/811/2026, de 22 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras para la creación de infraestructuras para la investigación, el ensayo y la experimentación en tecnologías de uso dual" y la “Resolución de la Entidad Pública Empresarial Red.es por la que se Convocan Ayudas 2026 para la creación de infraestructuras para la investigación en tecnologías de uso dual" (C020/26-SP CV1).

Las actuaciones objeto de las ayudas tendrán como finalidad fomentar el desarrollo de un ecosistema de investigación e innovación en torno a las tecnologías de defensa o de uso dual contribuyendo al Objetivo Específico OE 1.7 del Programa Plurirregional de España FEDER 2021-2027: “mejorar las capacidades industriales para fomentar las capacidades de defensa, dando prioridad a las de doble uso”.

Presupuesto de las ayudas:

El importe máximo total de las ayudas asciende a la cantidad de catorce millones seiscientos noventa mil trescientos cuarenta y tres euros con dos céntimos (114.690.343,02 €), que se distribuyen de la siguiente forma:

Presupuesto subvencionable y cuantía de la ayuda:

El presupuesto de cada proyecto será determinado por cada solicitante, no existiendo limitación sobre su cuantía total, pero sí sobre la cuantía de la ayuda. El importe mínimo de la ayuda a conceder por cada solicitud será de 900.000 € y el máximo de 8.000.000 €, supeditado al presupuesto disponible por región.

La intensidad máxima de la ayuda será del 95% en las regiones de Andalucía, Canarias, Castilla-La Mancha y Extremadura, y del 80% en las regiones de Castilla y León, Comunitat Valenciana, Galicia, Región de Murcia, Illes Balears y Aragón.

Beneficiarios y requisitos:

En este procedimiento de selección podrán participar:

·      Las Universidades públicas y sus institutos universitarios de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario, que estén inscritas en el Registro a que se refiere el Real Decreto 1509/2008, de 12 de septiembre, por el que se regula el Registro de Universidades, Centros y Títulos.

·      Los Organismos públicos de investigación (OPI) de la Administración General del Estado conforme al artículo 47.2 de la Ley 14/2011, de 1 de junio.

·      Otros Centros públicos de I+D con personalidad jurídica propia, dependientes de la Administración General del Estado o del resto de administraciones públicas y sus organismos, que en sus estatutos o en la normativa que los regule o en su objeto social tengan la I+D+i como actividad principal, no regulados en la Ley 14/2011, de 1 de junio, o en disposiciones similares de las comunidades autónomas. En esta categoría se encuadran los centros tecnológicos cuya propiedad y gestión sea de las Administraciones públicas.

La modalidad de presentación ha de ser individual. No se tendrán en consideración las propuestas de consorcios, uniones temporales ni ninguna forma de agrupación.

Deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a)        Estar al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.

b)        Hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones anteriores.

c)         No estar sujeto a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión Europea, que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.

d)        No estar incurso en ninguna otra de las prohibiciones previstas en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

e)      No haber sido sancionado mediante resolución administrativa firme, ni por sentencia judicial firme por actos tipificados en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

Las solicitudes se presentarán a través del formulario habilitado al efecto en la Sede Electrónica de Red.es, dentro del plazo establecido. Toda la documentación de la solicitud deberá presentarse en castellano y deberá estar firmada digitalmente por un representante del solicitante debidamente apoderado.

Documentación a presentar en la solicitud:

Formulario de solicitud electrónica, el cuál incluirá:

a.           Datos del solicitante.

b.           Datos del representante del solicitante.

c.           Datos del proyecto.

d.           Comunidad Autónoma de la Infraestructura financiada.

e.           Presupuesto financiable y ayuda solicitada.

f.             Declaración responsable de que el solicitante cumple con todos y cada uno de los requisitos y obligaciones recogidos en las Bases reguladoras y la Convocatoria que rigen las ayudas.

g.           Declaración responsable de la no existencia, o en su caso la compatibilidad de conformidad con la normativa aplicable con otras ayudas de cualquier Administración, organismo o entidad pública o privada nacional o internacional, para la misma actuación o finalidad que la solicitada en el marco de esta Convocatoria.

h.           Declaración del cumplimiento de “no causar daño significativo” (principio Do No Significant Harm – DNSH), recogido en el Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020, en las actividades financiadas, en todas las fases del diseño y ejecución del proyecto.

i.           Declaración del cumplimiento de las medidas necesarias para garantizar la protección frente al cambio climático de las inversiones en las infraestructuras cuya vida útil sea como mínimo de cinco años, recogida en el artículo 73.2.j del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020.

j.             Declaración responsable de que el solicitante consiente en que los materiales de comunicación y visibilidad del proyecto se pongan a disposición de las instituciones, órganos y organismos de la Unión, previa solicitud, y de que se concede a la Unión, de conformidad con el Anexo IX del Reglamento (UE) 2021/1060, una licencia exenta de derechos, no exclusiva e irrevocable para usar dichos materiales, así como cualesquiera derechos preexistentes vinculados a ellos.

k.        Declaración responsable en relación con las obligaciones como beneficiarios de no utilizar los activos financiados para la realización de las actividades económicas del beneficiario, y del uso de la Infraestructura subvencionada para la investigación en el campo de las tecnologías de uso dual.

l.        Autorización o no en relación con la consulta de oficio de datos tributarios y de la Seguridad Social del solicitante.

m.        Información en relación con la intención de solicitud de pago anticipado por parte del solicitante, así como en relación con la confidencialidad de la información.

El formulario irá acompañado de la siguiente documentación:

i. Memoria técnica del proyecto.

i. Acreditación del representante.

iii. Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses (DACI).

iv. Documentación en caso de oposición expresa por el solicitante a la consulta de oficio de sus datos.