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INVITACIÓN GENERAL PARA PARTICIPAR EN EL IMPULSO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CARTA DE DERECHOS DIGITALES Y EN LA CREACIÓN DEL ESPACIO DE OBSERVACIÓN DE DERECHOS DIGITALES
Introducción:
La Invitación General para
participar en el impulso a la implementación de la Carta de Derechos Digitales
y en la creación del Espacio de Observación de Derechos Digitales tiene por
objeto seleccionar hasta seis entidades con las que se suscribirán convenios de
colaboración para impulsar la implementación de la Carta de Derechos Digitales
en los seis ámbitos específicos definidos en la Invitación, y una entidad para
la firma de otro convenio para impulsar, junto con Red.es, un Espacio de
Observación de los Derechos Digitales.
El interés por los Derechos
Digitales está presente tanto en la estrategia digital europea como en la
española. En marzo de 2021, la Comisión Europea presentó la actual estrategia
para la transformación digital de Europa, denominada Década Digital para 2030,
con el objetivo de avanzar hacia una economía digital, climáticamente neutra,
circular y resiliente. Su ambición es conseguir que la soberanía digital de la
Unión Europea en un mundo abierto e interconectado, y que las políticas
digitales empoderen a las personas y a las empresas en pro de un futuro digital
centrado en el ser humano, sostenible y más próspero. La estrategia otorga un
lugar privilegiado a los derechos y valores de la Unión Europea como eje del
modelo europeo de digitalización, sitúa a las personas en el centro de su
actuación y reafirma la equiparación de los derechos en el mundo digital y no
digital. En diciembre de 2022 el Parlamento Europeo y el Consejo aprobaron la
Decisión (UE) 2022/2481 que contiene el programa estratégico que desarrolla la
Década Digital 2030.
Dado que la entidad pública
empresarial Red.es es una entidad pública adscrita al Ministerio de Asuntos
Económicos y Transformación Digital, a través de la Secretaría de Estado de
Digitalización e Inteligencia Artificial, que tiene encomendado un papel
esencial en la ejecución y despliegue de medidas contempladas en la Agenda
España Digital 2026 y en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
del Gobierno de España, es el organismo más indicado para promover el interés
por los Derechos Digitales
Además, en concreto, dentro de
la estructura de Red.es, el Observatorio Nacional de Telecomunicaciones y
Sociedad de la Información (ONTSI), es su órgano adscrito cuyo principal
objetivo es el estudio del impacto de la tecnología en la sociedad. Realiza
estudios y analiza la sociedad digital, recopila, elabora e interpreta
indicadores relacionados con el mundo digital y es el organismo público de
referencia en humanismo tecnológico y en el estudio de los retos asociados a la
economía digital. La estrategia España Digital 2026 le encomienda, también, el
desarrollo de la Carta de Derechos Digitales y la creación del Observatorio de Derechos
Digitales.
En este contexto a través de
esta Invitación General y la implementación de la Carta de Derechos Digitales y
en la creación del Espacio de Observación de Derechos Digitales, no se busca
crear nuevos derechos fundamentales sino perfilar los más relevantes en el
entorno y los espacios digitales, así como describir derechos instrumentales o
auxiliares de los primeros. No tiene un carácter normativo, sino que se busca
reconocer los novísimos retos de aplicación e interpretación que la adaptación
de los derechos al entorno digital plantea, así como sugerir principios y
políticas referidas a ellos en el citado contexto, contribuir a los procesos de
reflexión que se están produciendo a nivel europeo y liderar un proceso a nivel
global para garantizar una digitalización humanista, que ponga a las personas
en el centro.
Descripción:
Esta Invitación General tiene
como objetivo seleccionar hasta seis entidades con las que se suscribirán
convenios de colaboración para impulsar la implementación de la Carta de Derechos
Digitales en los seis ámbitos específicos definidos en la propia Invitación y
una entidad para la firma de otro convenio para impulsar, junto con Red.es, el
Espacio de Observación de los Derechos Digitales, el cual tiene como objetivo la construcción de un espacio
abierto, inclusivo y participativo desde el que impulsar el conocimiento, el
debate y la difusión de los Derechos Digitales entre la ciudadanía y las
entidades públicas y privadas, tanto en el ámbito nacional como internacional.
Con respecto a la
implementación de la Carta de Derechos Digitales, el objetivo de esta
colaboración es desarrollar, de manera conjunta entre Red.es y las entidades
seleccionadas, las propuestas de medidas legislativas y no legislativas para
impulsar la implementación de la Carta de Derechos Digitales en el ámbito
específico al que se refiera el convenio. Para ello se deberá tomar en
consideración el marco legislativo actual, las actuaciones puestas en marcha
por organizaciones públicas y privadas, las demandas de las partes interesadas
y las recomendaciones de organismos nacionales e internacionales.
La identificación de las
medidas debe ir precedida de la participación activa de organizaciones
representantes de las partes interesadas y de personas expertas de reconocido
prestigio en cada uno de los ámbitos específicos. Con ello se pretende crear
condiciones favorables para apoyar la generación de consensos. Por este motivo,
ambas partes harán los esfuerzos necesarios por poner en valor no sólo los
resultados, sino también el proceso en sí.
En cuanto al Convenio para
crear junto con Red.es el Espacio de Observación de los Derechos Digitales
tiene como objetivo la construcción de un espacio abierto, inclusivo y
participativo desde el que impulsar el conocimiento, el debate y la difusión de
los Derechos Digitales entre la ciudadanía y las entidades públicas y privadas,
tanto en el ámbito nacional como internacional. De esta manera, el Convenio
resultante entre las partes reflejará su mutuo interés común en la difusión y
debate en torno a los Derechos Digitales y su impacto en la sociedad.
El Espacio de Observación de
los Derechos Digitales perseguirá mejorar el conocimiento sobre la percepción
pública de estos derechos y la evolución de los mismos en España e impulsará la
realización de estudios en este ámbito. Pretende convertirse en un espacio
desde el que visibilizar los esfuerzos que se realizan en el ámbito nacional e
internacional para impulsar la adopción de medidas que fortalezcan el
cumplimiento de los Derechos Digitales, experimentando con mecanismos para
incrementar la adhesión formal a la Carta de Derechos Digitales de
instituciones públicas y privadas, gubernamentales y no gubernamentales,
colaborando con la creación de una cultura activa fundamentada en la defensa de
los Derechos Digitales.
Este Espacio tendrá la misión
de impulsar la visibilidad y comprensión de los Derechos Digitales y el
compromiso con su plena integración y normalización en los procesos de
transformación digital. Para ello establecerá un plan de divulgación que
incluirá la promoción de medidas destinadas a incrementar el conocimiento de
estos derechos entre la ciudadanía, empresas y administraciones públicas, la
difusión a través de una diversidad de medios y la organización de eventos que
articulen y amplifiquen el debate resultante.
Presupuesto y financiación:
La financiación de las
actuaciones contempladas en cada Convenio se realizará de manera conjunta entre
Red.es y las entidades colaboradoras, no pudiendo exceder la participación de
Red.es en más del 80% del coste total de las actuaciones de cada convenio.
La dotación presupuestaria
global de esta Invitación General asciende a 8.715.000,00 €.
Esta cantidad se distribuye
para los convenios de la siguiente forma:
Convenios para impulsar la
implementación de la Carta de Derechos Digitales en ámbitos específicos
El límite máximo de la
aportación económica por parte de Red.es para las actuaciones objeto de los
seis Convenios para impulsar la implementación de la Carta de Derechos
Digitales en los seis ámbitos específicos será de 4.890.000,00 €.
Cada uno de los seis convenios
tendrá una duración de tres años. La aportación de Red.es no podrá superar el
80% del importe total efectivo del convenio y la de la entidad colaboradora no
podrá ser inferior al 20% del importe total efectivo del convenio. La
aportación total máxima de Red.es para cada uno de los convenios será de
815.000,00 € y la de la entidad colaboradora, en este caso, no podrá ser
inferior a 203.750,00€. Las aportaciones en especie de las entidades
colaboradoras deberán estar cuantificadas.
El presupuesto será destinado
en exclusiva a actuaciones directamente relacionadas con las actuaciones objeto
de esta Invitación general.
Las fechas de inicio y
finalización de la colaboración y de la realización de los trabajos recogidos
en la presente Invitación, serán las recogidas en el Convenio. En cualquier
caso, los trabajos de ejecución y la justificación de los mismos deberán
realizarse en su totalidad antes de julio de 2026.
Convenio para crear un Espacio
de Observación de los Derechos Digitales.
El límite de la aportación
económica por parte de Red.es para las actuaciones del Convenio para crear un
Espacio de Observación de los Derechos Digitales será de 3.825.000,00 €.
El Convenio tendrá una
duración de tres años. La aportación de Red.es no podrá superar el 80% del
importe total efectivo del convenio y la de la entidad colaboradora no podrá
ser inferior al 20% del importe total efectivo del convenio. La aportación
total máxima de Red.es será de para cada uno de los convenios será de
3.825.000,00 € y la de la entidad colaboradora, en este caso, no podrá ser
inferior a 956.250,00 €. Las aportaciones en especie de las entidades
colaboradoras deberán estar cuantificadas.
El presupuesto será destinado
en exclusiva a actuaciones directamente relacionadas con las actuaciones objeto
de esta Invitación general.
Las fechas de inicio y
finalización de la colaboración y de la realización de los trabajos recogidos
en la presente Invitación, serán las recogidas en el Convenio. En cualquier
caso, los trabajos de ejecución y la justificación de los mismos deberán
realizarse en su totalidad antes de julio de 2026.
Requisitos de participación:
Podrán participar en la
presente Invitación General las entidades que tengan entre sus objetivos o
desarrollen actividades relacionadas con el estudio, la difusión o la promoción
de los Derechos Digitales.
Podrán presentar solicitudes
el siguiente tipo de entidades:
a)
Fundaciones, asociaciones (incluyendo federaciones, confederaciones o uniones
de estas) y colegios profesionales.
b) Las
Universidades públicas y privadas y sus institutos universitarios, de acuerdo
con lo previsto en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de
Universidades, inscritas en el Registro de Universidades, Centros y Títulos,
creado por el Real Decreto 1509/2008, de 12 de septiembre, por el que se regula
el Registro de Universidades, Centros y Títulos.
c)
Organismos Públicos de investigación definidos en el artículo 47 de la Ley
14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
d)
Otros centros públicos de I+D: Organismos públicos y centros con personalidad
jurídica propia dependientes o vinculados a la Administración General del
Estado, y los dependientes o vinculados a las administraciones públicas
territoriales y sus organismos, o participados mayoritariamente por el sector
público, cualquiera que sea su forma jurídica.
e)
Centros tecnológicos y Centros de apoyo a la innovación tecnológica que estén
inscritos en el registro de centros creado por el Real Decreto 2093/2008, de 19
de diciembre, por el que se regulan los Centros Tecnológicos y los Centros de
Apoyo a la Innovación Tecnológica de ámbito estatal y se crea el Registro de
tales Centros.
Documentación a presentar con la solicitud:
Conforme al procedimiento establecido en el apartado
noveno de la Invitación, las solicitudes se presentarán a través del formulario
específico publicado en la Sede Electrónica de Red.es.
I.
Acreditación de la representación del firmante.
Red.es verificará este requisito mediante consultas de oficio si se ha autorizado por parte del solicitante. Adicionalmente, el interesado deberá presentar al menos uno de los siguientes documentos:
a) Escritura pública de
apoderamiento.
b) Escritura de
constitución, estatutos y/o certificados en vigor del acto de nombramiento, de
los que resulte que la persona o personas que firman la solicitud tienen poder
suficiente para actuar en representación de la entidad solicitante.
c) Escritura de constitución, estatutos, o acta
fundacional donde conste información suficiente para la acreditación de este
requisito.
En el caso de que el solicitante sea un grupo de
entidades, deberá presentarse documentación de cada una de las entidades que
presenten solicitud.
II.
Acreditación de la identidad, los fines u objeto social de la entidad:
El interesado deberá presentar escritura de constitución,
estatutos, o acta fundacional inscritos en el registro correspondiente donde
conste información suficiente para la acreditación de este requisito.
En el caso de entidades
con domicilio fiscal diferente a España, la documentación deberá ser la
equivalente en su país de origen a la solicitada con el apostillado de la Haya.
En el caso de que el solicitante sea un grupo de
entidades, deberá presentarse la documentación de cada una de las entidades que
presenten solicitud, así como el acuerdo de colaboración firmado por todas
ellas, en el que se deberán concretar los compromisos de ejecución asumidos por
cada una y la designación de la persona que actuará en representación de todas
ellas a efectos de participar en la presente Invitación.
Adicionalmente, las
entidades que tenga la condición de poder adjudicador deberán aportar
certificación emitida por la entidad en
la que declaren que las actividades objeto de la colaboración tienen un peso
inferior al 20 por ciento de su actividad en el mercado.
III.
De acuerdo con el artículo 8.1 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre,
deberá aportarse la siguiente documentación:
a) Declaración
responsable de ausencia de conflicto de intereses. El modelo de declaración
responsable consta en el Anexo II de la instrucción de la entidad pública
empresarial Red.es en materia de conflicto de intereses de fecha 19 de octubre
de 2022. La declaración responsable estará contenida en el formulario de
solicitud.
b) Declaración
responsable de cesión y tratamiento de datos en relación con la ejecución de
actuaciones del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) de
conformidad con el anexo IV de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre. La
declaración responsable estará contenida en el formulario de solicitud.
c) Declaración responsable de compromiso en relación con la ejecución de actuaciones del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) y cumplimiento del principio de no causar daño significativo (DNSH) de conformidad con el anexo III de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre. Esta declaración responsable estará contenida en el formulario de solicitud.
3.
Propuesta de colaboración y memoria detallada.
El interesado deberá presentar propuesta de
colaboración y memoria detallada que dé respuesta a los criterios de valoración
establecidos en el punto 5 del apartado DÉCIMO de la presente Invitación. Para
ello deberá utilizar el modelo de plantilla de memoria que se publicará en la
Sede Electrónica de Red.es.
4.
Acuerdos con terceros.
El interesado podrá aportar copia digitalizada de
los acuerdos con otras entidades que, sin ser parte en el convenio propuesto,
se mencionen en su propuesta de colaboración y memoria detallada. Estos
acuerdos deberán incluir información suficiente para poder determinar:
a)
Identificación
unívoca de las partes.
b)
Compromisos de las
partes y su relación con la propuesta presentada por el solicitantes o
solicitantes.
c)
Aportaciones de cada una de las partes.
Servicio de Soporte Funcional
Servicio de Soporte Técnico de la Sede Electrónica de Red.es
- soporte.sede@red.es
- Teléfono: 900 903 601
- de lunes a viernes de 9:00 a 18:00h.